法治日报全媒体记者 杜洋

1月初，在浙江省杭州市拱墅区，经某小区某幢业主申请，社区工作人员对该楼栋所有业主进行了加装电梯意愿摸底工作，多数业主表示同意，也签订了相关项目协议书，进入公示环节。然而，该幢楼一层的两户业主因各种担忧实名书面表示不同意。

对此，社区于2月底召集加装电梯的申请方和反对方开展首轮协调会，并现场进行了调解。因双方各执一词，均未能说服对方，首轮调解以失败告终。

作为该社区的调解员，浙江翰勋律师事务所律师傅波得知此事后，与同事复盘首轮调解过程，认真梳理双方说辞，通过厘清双方担忧和矛盾焦点，针对性提出调解对策，拟定了最终的调解方案。

3月5日，社区再次召开加装电梯协调会。协调会还邀请了装梯专业技术人员并视频连线了房产中介人员，进一步佐证了傅波等人提出的前期工作方案，成功消解了反对方的顾虑。

双方最终协商一致：由申请方在一个月内给予反对方一定经济补偿。目前，该单元楼正在履行加装电梯相关程序。

近年来，为依法、有效推动老旧小区加装电梯工作，充分保障各方的权利，促进小区的和谐稳定，律师队伍充分发挥法律专业优势，为加装电梯工作积极贡献法治力量。

广东广信君达律师事务所律师卢迪欣自2015年担任广东省广州市白云区三元里街石榴桥社区的法律顾问后，就开始跟进处理社区加装电梯的相关个案。

8月，石榴桥辖区内百事西一街14号楼的电梯增设建造施工完毕，缓解了楼上老人的出行困难。这得益于卢迪欣准确找到了反对装梯业主的顾虑所在，通过请规划部门人员明确电梯不遮挡光线、不占用业主“公共区域”，说服所有业主针对低层业主作出减免电梯费用及额外金钱补偿等，打消了反对者的疑虑。

2018年以来，卢迪欣参与的加装电梯纠纷涉及楼房7处，调解次数达16次，私下做双方当事人思想工作更是不计其数。

“律师可以充分发挥专业优势，从法律专业和社会治理的角度出发，就加装电梯可能涉及的噪声、采光、安全、维护、责任、费用、补偿等问题，依据民法典及《物业管理条例》等法律法规进行调解。”福建三山律师事务所律师洪必景告诉《法治日报》记者。

“如果遇到业主签署《加装电梯同意书》后去世，继承人还未就业主名下的房屋进行分割的情况下，业主的某一位继承人反对、制止电梯加装的施工，律师也可以就此参与相关调解工作。”北京雷腾律师事务所律师李艳玲补充道。

“在加装电梯工作中，律师除了参与纠纷调解、项目听证等法律工作，还可以为业主表决程序提供法律支持，确保表决程序的依法合规。”李艳玲认为，律师可以参与加装电梯的全流程，包括在电梯采购、施工等环节提供法律帮助，以保障业主的合法权益。

在助力加装电梯工作中，律师不仅全力做好解决加装电梯产生的纠纷，还积极为政府出谋献策，参与有关政策文件的制定、出台。

2021年上半年，洪必景及其团队作为福建省福州市行政规范性文件备案审查法律顾问，先后对县区政府出台的“既有住宅增设电梯实施办法”等涉及电梯加装的行政规范性文件进行法律审查，出具法律意见书，有效帮助当地政府在加装电梯决策上“对症下药”、精准施策、依法决策。

浙江律匠律师事务所律师蔡维专在代理加装电梯相关案件的过程中发现，加梯工作涉及多个环节，各街道之间表格五花八门，缺乏统一制式标准，部分表格甚至缺少必备要素。

蔡维专的想法与拱墅区司法局不谋而合，相关人员多次与其沟通研讨，共同起草了《杭州市拱墅区老旧小区住宅加装电梯工作指引》，针对加装电梯过程中程序不规范以及文书格式不统一的问题，制定“授权委托书范本，加装电梯业主意见征询表、意见汇总表、协调意见情况说明、项目协议书、申请表、流程图”等11类文书样本，明确加装电梯工作流程、认定标准，为辖区254部加装电梯民生实事项目提供全方位法治保障。

“律师作为法律工作者介入加装电梯工作，一方面有利于及时解决住户间的矛盾和纠纷，另一方面也有助于缓解行政系统和司法系统的工作压力，优化社会法律资源配置，创造多赢局面。”中国政法大学全面依法治国研究院博士李良对记者说。